Тяжелый год. Топ событий украинской экономики

«Главред» предлагает читателям свой рейтинг самых важных экономических событий уходящего 2012 года.

«Главред» продолжает подводить итоги-2012 и предлагает читателям самые важные экономические события уходящего года.

Нынешний год стал для украинской экономики довольно непростым. С одной стороны, страна успешно провела Евро-2012, и, хотя бюджетные расходы на чемпионат далеко не окупились, как минимум, часть украинцев получила возможность заработать на иностранных гостях, а имидж страны улучшился. С другой стороны, в этом году было много проблем — торговые войны с Россией, прыжки курса доллара и неуверенность в национальной валюте, а в завершение — громкий скандал вокруг LNG-терминала и принятие дефицитного бюджета.

1. Евро-2012. Сколько заработала и потеряла Украина

Европейский чемпионат по футболу, безусловно, стал главным событием этого года. В частности, в экономике.

С одной стороны, возведение стадионов и гостиниц, строительство дорог и запуск скоростных поездов Hyundai – все это, по официальным данным, за период с 2008 по 2012 год обошлось Украине в 41,7 миллиарда гривен. Такие данные приводились перед началом турнира. Уже после, подводя его итоги, вице-премьер, министр инфраструктуры и глава комитета по подготовке к Евро Борис Колесников рассказал, что суммы наших затрат составили 5 миллиардов долларов, причем уже во время чемпионата 1 миллиард долларов удалось вернуть. При этом затраты Украины, по данным, приведенным премьером Николаем Азаровым, были в шесть раз меньше, чем затраты Польши, которая также принимала турнир.

В то же время, доходы УЕФА от проведения чемпионата составили 1,383 млрд евро – продажа прав на телетрансляции матчей принесла 815 млн евро, услуги односторонней трансляции – 22 млн евро, спонсорская поддержка и продажа лицензий – 315 млн евро, продажа пакетов гостеприимности – 101 млн евро, продажа билетов на матчи – 130 млн евро.

Еще до турнира Колесников уверял, что прибыль Украины от проведения Евро-2012 в разы превысит бюджетные затраты на инфраструктуру, необходимую для спортивного праздника. Разумеется, за месяц турнира все расходы вернуться не могли. Тем более нам остались дороги, аэропорты и другие нововведения, которые без чемпионата могли и совсем не появиться. Хотя не все улучшения так уж бесспорны. Те же новейшие поезда Hyundai не только не радуют высокими ценами на проезд и не такой высокой скоростью, как обещалось в начале, но и ломаются постоянно.

Но, в любом случае, можно говорить, что от проведения Евро Украина выиграла. Сразу после его завершения президент УЕФА Мишель Платини назвал подготовку хозяев чемпионата – Украины и Польши – образцовой, и поблагодарил за успешное проведение турнира. А как вернутся вложенные деньги, все мы, наверное, узнаем в течение нескольких лет.

Кстати, многим, все-таки, удалось заработать на чемпионате. Не в накладе остались аэропорты, хозяева и сотрудники заведений общепита, таксисты, которые, правда, брали с иностранцев космические суммы. Не смогли много заработать резко повысившие цены гостиницы — болельщики просто отказывались платить сотни евро за номера с сомнительными удобствами. В целом же отметим, что каждый иностранный болельщик в среднем тратил 100 евро в день. Не забываем и о национальной сборной — за свое выступление на турнире (три матча группового этапа) она получила от УЕФА 10 миллионов евро.

2. Украина — Россия: торговые "войны", газ и Таможенный союз.

Украино-российские экономические отношения, и так по традиции непростые, в этом году несколько раз обострялись. Были в них и старые, уже ставшие конфликтными, темы — цена газа и вопрос о нашем сближении с Таможенным союзом. Были и новые спорные темы, которые в итоге привели к настоящим торговым "войнам".

Слишком дорогой газ

Цена и объемы газа, который Украина закупает у России, всегда серьезно влияли на ситуацию в нашей экономике. В первом квартале 2012 года «Нафтогаз» закупал газ по 416 долларов, во втором – 425, в третьем – 432, а в четвертом – по 430 долларов за тысячу кубометров.

Весь год украинская сторона делала заявления о том, что мы платим за газ больше, чем страны Европы, и что эту проблему необходимо решать. В частности, президент Виктор Янукович неоднократно заявлял, что «нам очень невыгодно, очень дорого покупать газ сегодня в России, поэтому мы будем делать все, чтобы покупать газ дешевле».

И, нужно сказать, первые шаги в направлении избавления от этой зависимости уже сделаны: объемы газа, заказанного у «Газпрома», с 40 миллиардов кубометров в 2011 году снизились до 26 миллиардов в 2012, а в 2013 правительство собирается приобрести всего 18 миллиардов кубометров. Кроме того, наша страна начала поставлять более дешевый газ из Германии.

Россия, в свою очередь, грозит нам штрафами и активно строит газопроводы в обход Украины. В то же время цена газа в бюджете-2013 заложена на уровне 421 долларов за тысячу кубометров, так что, думается, конфликты вокруг "голубого топлива" ждут нас и в следующем году.

«Сырная и автомобильная войны»

Еще одной отличительной особенностью уходящего года стали торговые войны с Россией. Первая из них получила название "сырной".

Противостояние формально началось 7 февраля, когда глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко заявил о запрете на ввоз сыра ряда украинских производителей. Причиной такого шага было названо несоответствие продукции украинских сыроделов российским стандартам (он даже фактически сказал, что Украина дает своим гражданам продукты, как животным). 27 февраля Онищенко заявил, что поставки украинского сыра были сокращены более чем наполовину из-за претензий к качеству продукции. А наши сыроделы сообщили об огромных убытках из-за потери российского рынка.

Противостояние завершилось только 17 апреля, когда глава Минэкономики и торговли Петр Порошенко заявил об окончании «сырной войны». По его словам, три украинских завода, на которых была проведена инспекция Роспотребнадзора, возобновляют поставки сыра в РФ, а остальные производители ожидают приезда ревизоров. По результатам проверок украинский сыр снова начал поступать на прилавки магазинов России.

Однако 20 августа стало известно о новом запрете на реализацию некоторых партий сыра из Украины. По словам главы Роспотребнадзора, в украинской продукции снова были найдены несоответствия российским требованиям. 30 октября эксперты выдали заключение о несоответствии нормам 15 партий сыра. После этого Онищенко пригрозил «навечно» запретить поставки проштрафившихся предприятий в Россию.

На этом в «сырной войне» было объявлено перемирие, которое продолжается до сих пор. Всего же по оценкам экспертов, украинские производители в результате этой торговой войны потеряли десятки миллионов долларов.

Но не сыром единым. Еще одно «боевое» столкновение с Россией произошло на автомобильном «поле». 29 июля президент РФ Владимир Путин подписал указ о введении с 1 сентября 30-процентного сбора на новые и подержанные автомобили. Этот шаг означал повышение стоимости автомобилей для российских потребителей на соответствующую сумму.

В ответ Украина пригрозила ввести аналогичные меры по отношению к продукции российского автопрома. Тем не менее, предупреждения не были услышаны и в День знаний, 1 сентября, «автомобильная война» началась: украинские автомобили для россиян подорожали на 600-1300 долларов.

Меры, предпринятые Кабмином, привели к подорожанию российских машин на 920 и более долларов.

Как показали подсчеты экономистов, в этом споре Украина изначально оказалась в проигрышной ситуации, поскольку в 2011 году в нашей стране было выпущено 97 500 автомобилей, из которых почти 40% было отгружено российским дилерам. В России же с конвейеров сошло 1.74 миллиона машин, из которых украинцы приобрели менее 1%.

28 ноября представители двух стран заявили о намерении подписать договор о взаимном неприменении утилизационного сбора, так что "война", в принципе, должна скоро закончиться. А пока украинские автопроизводители несут серьезные убытки: один только Запорожский автозавод из-за введения сбора недополучил 400 миллионов гривен.

При этом меры, предпринятые Украиной в «автомобильной войне», сказались и на западных производителях-участниках ВТО, которые потребовали отменить введенные пошлины.

Таможенный союз

Очень многие политики и эксперты уверены, что действия России в торговых «войнах» главной целью имеют показать Украине преимущества и выгоды от участия в Таможенном союзе РФ, Казахстана и Беларуси. И в этом году тема ТС была одной из ключевых практически во всех переговорах двух стран.

Сетевая энциклопедия определяет ТС как «форму торгово-экономической интеграции Беларуси, Казахстана и России, которая предусматривает единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер». Страны-участники объединения применяют единый таможенный тариф и другие меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Россия постоянно расписывает преимущества вхождения Украины в ТС — среди них не только отсутствие всяческих "войн", но и дешевый газ. Украина весь год неоднократно заявляла, что вступать в союз не собирается, но готова присмотреться к его выгодам. Противники такого сближения с Россией уверены, что Таможенный союз полностью закроет нам европейские перспективы. Действительно, одновременное участие и в ТС, и в Евросоюзе невозможно.

Результатом длительных переговоров и разговоров о ТС стало заявление Виктора Януковича, который отметил, что Украина готова присоединиться к некоторым положениям Таможенного союза. Глава государства заявлял, что с 1 января 2013 года вступают в силу более 30 новых положений в рамках деятельности Таможенного союза, которые непосредственно касаются Украины и ее товаров, торгово-экономических отношений.

Очевидно, что в 2013 году стоит ожидать движения нашей страны к одному из этих объединений: либо к ТС, учитывая заявления Януковича о присоединении к некоторым правилам Таможенного союза, либо к Европе, учитывая Саммит Украина-ЕС, проведение которого намечено на 25 февраля.

Договоры о свободной торговле

Были в нашей экономической деятельности и важные достижения. И в них, правда, не обошлось без России.

Так, в сентябре вступил в силу подписанный Украиной договор о зоне свободной торговли с СНГ. В июле Украина и ЕС также парафировали договор о зоне свободной торговли, которое является частью нашего соглашения об Ассоциации с Евросоюзом. В то же время, отношения с Евросоюзом вряд ли будут складываться хорошо, если наша страна таки пойдет на сближение с Таможенным союзом. Да и переговоры об Ассоциации Украины с ЕС, которые прямо влияют и на экономику, пока зашли в тупик.

3. Курс гривны и налог на валюту

Курс гривны в первой половине 2012 года был довольно стабильным – 8 – 8,10 грн за доллар. Уже в сентябре пошли слухи о резком скачке курса после выборов, а американская валюта подорожала на несколько процентов.

Почти сразу после выборов Рады, которые состоялись 28 октября, некоторые коммерческие банки направили на межбанковский рынок средства, выделенные НБУ на рекапитализацию, резко взвинтив курс доллара.

За неделю доллар подорожал на 30 копеек – в отдельных банках курс достигал 8,4 гривен за доллар, а многие обменные пункты вообще отказывались продавать валюту.

После вмешательства Нацбанка в ситуацию страсти несколько утихли, и курс гривны удалось стабилизировать на позициях от 8,12-8,14 до 8,20 грн за доллар. Кроме того, для защиты гривны от возможных панических настроений простых украинцев 16 ноября в Раду был внесен законопроект о 15-процентном налоге на продажу валюты. Впрочем, 20 ноября документ был отозван для доработки.

Сейчас на рассмотрении Рады находится договор о 10%-м сборе на продажу валюты. НБУ убеждает, что таким образом он собирается побороть валютных спекулянтов, а население боится законодательных изменений.

О том, что будет с курсом гривны в 2013 году, и насколько может подорожать доллар, читайте в аналитическом материале "Главреда" — Взять курс. Когда и на сколько упадет гривна.

4. Скандал вокруг LNG-терминала

В конце года разгорелся грандиозный скандал вокруг одного из самых многообещающих национальных проектов Украины – LNG-терминала. Речь идет о строительстве базы для приема и хранения сжиженного газа, поставляемого по морю в Одесскую область.

Изначально планировалось, что Украина будет покупать в Азербайджане до 10 миллиардов кубометров сжиженного газа, Виктор Янукович в ходе визита в Турцию договорился, что поставки будут вестись через эту страну, и в результате стоимость азербайджанского газа получалась минимум на треть дешевле российского.

Проект требовал инвестиций в 2 миллиарда долларов. Скандал был связан с заключением договора о строительстве LNG-терминала. Во время подписания документов выяснилось, что представители Украины заключали договор с самозванцем.

Изначально сообщалось, что договор был подписан с представителем испанской Gas Natural SDG, однако в испанской компании факт подписания документа с Украиной категорически опровергли. Оказалось, что человек, подписавший договор, стоимостью в миллиард долларов, не имеет никакого отношения к компании-подрядчику, и такую скандальную ситуацию в последние годы сложно вспомнить.

Позже, вообще, оказалось, что договор с высокими представителями Украины подписал лыжный инструктор из Каталонии, не имеющий никакого отношения ни к каким компаниям.

Что интересно, после громкого скандала никаких серьезных выводов относительно его участников не последовало. Директор Госинвестпроекта Владислав Каськив, который лично подписывал документы с неизвестным "лыжником", не только остался на своем посту. Украина еще заключила договор с американской пиар-компанией на 2,6 миллиона гривен – для оказания услуг по улучшению имиджа проекта. На то, чтобы замять результаты скандала, будут потрачены бюджетные миллионы.

5. Бюджет-2013

Госбюджет на 2013 год принимался на последнем заседании Рады шестого созыва, его принятие поддержали 242 народных избранника. Отметим, что глава государства (по состоянию на утро 17 декабря) все еще не подписал этот закон.

Отличительной чертой документа стал серьезнейший дефицит бюджета — 50,43 млрд грн, что на 30% больше по сравнению с планируемым в 2012 году. Многие, и не только оппозиция, заявили о том, что по такому финансовому документу выжить будет невозможно. В частности, глава Киевской госадминистрации Александр Попов заявлял, что в столице может остановиться коммунальный транспорт.

Что будет с бюджетом, посмотрим в следующем году, пока же приведем несколько его основных цифр.

Доходы госбюджета запланированы на уровне 36,51 млрд грн – это на 3% меньше, чем плановые доходы госбюджета-2012. Расходы снижены на 1% – до 410,661 млрд грн. Превышение кредитов из госбюджета над их возвратом утверждено в размере 1,28 млрд грн.

Предельный объем госдолга на конец 2013 года установлен на уровне 483,032 млрд грн, что на 14% превышает показатель, установленный на конец текущего года. Помимо этого, документ разрешает предоставление госгарантий по кредитам на сумму до 50 млрд грн.

Доходы сводного бюджета составят 463,1 млрд грн, что на 0,5% меньше, чем план на 2012 год, однако по общему фонду будет прирост на 0,5% – до 403,2 млрд грн, тогда как по спецфонду сокращение на 6,9% – до 59,9 млрд грн.

Цена российского газа, которая прогнозируется на следующий год, составляет 421 доллар за тысячу кубометров.

Финансирование госипотеки в документе снижено в три раза по сравнению с 2012 годом и составляет 300 миллионов гривен. Курс доллара заложен на уровне 8,5 гривен.

Отметим также что в проект, принятый парламентом, был заложен оптимистический сценарий развития экономики: ВВП Украины в следующем году вырастет на 3,4%. Инфляция запланирована на уровне 4,8%.


Источник: “http://domik.ua/novosti/tyazhelyj-god-top-sobytij-ukrainskoj-ekonomiki-n181560.html”

 

СМАРТ-БЛОГИ