С ограниченными ресурсами Украина должна избегать неэффективных публичных инвестиций, известных как "белые слоны", акцентируя внимание на укреплении потенциала институтов, отметила постоянный представитель Международного валютного фонда (МВФ) в Украине Пришила Тофано во время дискуссии, организованной консорциумом RRR4U в Киеве в четверг.
"Термин 'белый слон' мы применяем для описания любой инвестиции, которая является дорогой и не приносит соответствующей или вообще никакой пользы. В мире существует множество примеров 'белых слонов', и я уверена, что Украина не станет исключением", - пояснила она, в том числе упоминая требования по улучшению управления публичными инвестициями в рамках программы сотрудничества Фонда и Украины.
Обсуждая "белых слонов", Тофано подчеркнула, что это касается не только расточительных государственных расходов, но и роста коррупции.
По ее словам, реформа управления публичными инвестициями актуальна для Украины в тот момент, когда потребность государства в инвестициях для восстановления и реконструкции крайне высока, а фискальные возможности для этого ограничены.
"Когда начнется настоящая реконструкция, надеюсь, это произойдет в ближайшее время, возможности для неэффективного управления и финансовых злоупотреблений только возрастут. Задача предотвращения этих злоупотреблений и нарушений является сложной. Мы считаем, что укрепление институтов — это приоритет №1", - отметила представитель Фонда.
"В этом контексте мы стремимся поддержать решимость правительства, направленную на укрепление институтов. Одним из примеров такой решимости являются изменения в Бюджетном кодексе. Мы понимаем, сколько политического капитала это стоило и какие усилия были предприняты заинтересованными сторонами, чтобы это затормозить, поэтому мы хотели бы поздравить правительство с принятыми изменениями", - добавила Тофано.
Представительница МВФ также отметила важность сотрудничества между институтами. Кроме того, Тофано подчеркнула значимость существующей государственной инвестиционной стратегии, которая может согласованно определять приоритеты проектов, и системы закупок, которая собирает всю информацию и упрощает общественный контроль.
В качестве примера "белого слона" в публичных инвестициях она привела планы властей одного из средних городов Украины построить стадион, который мог бы вмещать больше людей, чем самих жителей, из-за необходимости куда-то потратить средства "военного НДФЛ". Однако этот потенциальный "белый слон" был "убит в колыбели" после соответствующего объявления в "Прозорро", уточнила представитель МВФ.
Миссия Фонда во время 7-го пересмотра Программы расширенного финансирования (EFF) в конце февраля этого года, среди прочего, оценит план действий по реформе управления государственными инвестициями, добавила Тофано.